Thông tư 29 về dạy thêm học thêm: những điểm trung tâm cần biết

Thông tư 29 dạy thêm (Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT) áp dụng cho việc dạy thêm các môn trong chương trình phổ thông. Trung tâm dạy thêm có thu tiền phải đăng ký kinh doanh, công khai thông tin trước khi tuyển sinh và kiểm soát giáo viên đang dạy ở trường. Thông tư đã được sửa đổi bởi Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT, hiệu lực từ 15/5/2026, nên nhiều bài viết đầu năm 2025 không còn đúng hoàn toàn.

Phần đăng ký kinh doanh và các loại hình khác nằm trong bài thủ tục thành lập trung tâm đào tạo. Bài này tóm tắt những gì trung tâm phải làm, những điểm hay bị hiểu sai, kèm checklist tuân thủ để copy vào Excel. Đây là hướng dẫn thực hành, không thay cho tư vấn pháp lý. Nội dung cập nhật đến tháng 11/2026; hãy kiểm tra văn bản gốc trước khi áp dụng.

Văn bản nào đang áp dụng

Văn bản gốc Thông tư 19/2026 có trên Cổng thông tin điện tử Bộ Giáo dục và Đào tạo. Đọc hai văn bản cùng nhau, vì phần sửa đổi thay nguyên văn một số điều. Mỗi tỉnh còn có quy định riêng về dạy thêm của địa phương (khoản 2 Điều 8 sau sửa đổi); tra trên cổng thông tin của Sở Giáo dục và Đào tạo nơi đặt trung tâm.

Lớp nào của trung tâm thuộc diện dạy thêm

Đây là thay đổi lớn nhất với trung tâm. Theo khoản 1 Điều 2 sau sửa đổi, dạy thêm là dạy phụ thêm các môn học, hoạt động giáo dục trong Chương trình giáo dục phổ thông và Chương trình giáo dục thường xuyên cấp THCS, THPT. Các hoạt động về văn hóa, nghệ thuật, thể thao, tăng cường năng lực ngoại ngữ, STEM/STEAM, năng lực số, trí tuệ nhân tạo, hướng nghiệp, kỹ năng sống không thuộc nội dung chương trình các môn học thì không thuộc phạm vi Thông tư, mà theo quy định khác của pháp luật.

Ranh giới giữa "tăng cường năng lực" và "dạy thêm môn học" không phải lúc nào cũng rõ. Cách an toàn là mô tả chương trình bằng văn bản (mục tiêu, giáo trình, đầu ra) và hỏi Sở khi lớp của bạn nằm giữa hai bên.

Quy định dạy thêm ngoài nhà trường: 3 nghĩa vụ của cơ sở dạy thêm

Điều 6 sau sửa đổi gọi tổ chức, cá nhân dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh là "cơ sở dạy thêm", với 3 yêu cầu:

1. Đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. Không có "giấy phép dạy thêm" do cơ quan giáo dục cấp như thời Thông tư 17/2012.
2. Công khai, cập nhật thường xuyên trên trang thông tin điện tử hoặc niêm yết tại trụ sở, trước khi tuyển sinh, theo Mẫu số 02: các môn dạy thêm; thời lượng từng môn theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian; danh sách người dạy; mức thu tiền học thêm.
3. Người dạy thêm có phẩm chất đạo đức tốt và năng lực chuyên môn phù hợp môn dạy.

Trung tâm vẫn phải tuân thủ quy định về thời giờ làm việc, an ninh trật tự, an toàn, vệ sinh, phòng chống cháy nổ. Sau sửa đổi, UBND cấp xã quản lý hoạt động dạy thêm trên địa bàn và có đường dây nóng tiếp nhận phản ánh.

Giáo viên dạy thêm ngoài trường: trung tâm phải kiểm tra gì

Phần lớn rủi ro đến từ giáo viên đang dạy ở trường phổ thông. Theo Thông tư 29:

• Giáo viên không được dạy thêm có thu tiền ngoài nhà trường đối với học sinh mình đang được nhà trường phân công dạy. Trung tâm cần biết giáo viên dạy lớp nào, trường nào để không xếp chính các em đó vào lớp của họ.
• Giáo viên trường công lập không được tham gia quản lý, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường, nhưng có thể tham gia dạy. Đừng giao cho họ vai trò quản lý hay đứng tên cơ sở.
• Giáo viên phải báo cáo Hiệu trưởng trước khi bắt đầu về môn, địa điểm, hình thức, thời gian dạy thêm, và từ Thông tư 19 thêm mối quan hệ với chủ thể đứng tên đăng ký kinh doanh cơ sở dạy thêm; cập nhật khi có thay đổi.

Thông tư 19 cũng giao nhà trường cụ thể hóa quy tắc ứng xử của nhà giáo khi dạy thêm và lập đường dây nóng, nên trường sẽ theo dõi sát hơn. Trung tâm nên lưu xác nhận giáo viên đã báo cáo.

Học sinh tiểu học

Thông tư 29 không cho tổ chức dạy thêm với học sinh tiểu học, trừ bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống. Lớp "luyện Toán, Tiếng Việt lớp 3" bám sách giáo khoa là vùng rủi ro cao. Lớp vẽ, đàn, bơi, kỹ năng sống không bị chặn. Lớp tiếng Anh, toán tư duy, lập trình cho trẻ tiểu học xét theo nội dung thực tế; giữ giáo trình riêng và hỏi Sở khi phân vân.

Những điểm hay bị hiểu sai

• "Mỗi môn tối đa 2 tiết/tuần" áp dụng cho trung tâm. Không đúng. Giới hạn này ở khoản 4 Điều 5, về dạy thêm trong nhà trường. Thông tư 19 giữ mức này và cho Giám đốc Sở điều chỉnh theo đề nghị của Hiệu trưởng.
• "Phải xin giấy phép ở Phòng Giáo dục." Không còn. Mẫu số 03 đã thay "Phòng Giáo dục và Đào tạo" bằng "Ủy ban nhân dân cấp xã/phường/đặc khu".
• "Dạy ở nhà thì không cần gì." Có thu tiền thì cần đăng ký kinh doanh và công khai như mọi cơ sở dạy thêm.
• "Thông tư 29 vẫn y như bản đầu năm 2025." Đã sửa từ 15/5/2026.

Về xử phạt, văn bản xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục hiện hành là Nghị định 04/2021/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung). Mức phạt từng hành vi về dạy thêm có thể đã thay đổi; tra bản hợp nhất mới nhất thay vì tin con số trên mạng.

Mẫu checklist tuân thủ Thông tư 29 (copy dùng ngay)

Copy vào Excel hoặc Google Sheets, rà mỗi đầu kỳ tuyển sinh và mỗi khi có giáo viên mới.

Giải thích các cột: "Câu hỏi kiểm tra" viết dạng có hoặc không để rà nhanh. "Căn cứ" là điều khoản để tự đối chiếu văn bản gốc; "Thông tư 29" chung chung nghĩa là đọc thêm phần nguyên tắc và các trường hợp không được dạy thêm. "Bằng chứng lưu" là thứ bạn đưa ra được khi có đoàn kiểm tra. "Trạng thái": Đạt, Chưa đạt, Không áp dụng, Cần hỏi Sở. Nên thêm cột người phụ trách và hạn nếu nhiều người cùng làm.

Ví dụ đã điền (dữ liệu giả định):

Ví dụ: một trung tâm ôn thi vào 10 có 180 học sinh, 9 lớp, 6 giáo viên, trong đó 4 người đang dạy ở trường THCS gần đó. Giáo vụ xin mỗi giáo viên tên trường và các lớp được phân công, rồi đối chiếu với cột "trường, lớp" trong phiếu đăng ký của học sinh. Có 11 học sinh trùng, được chuyển sang lớp của 2 giáo viên không dạy ở trường đó. Việc này mất khoảng nửa ngày.

Lỗi hay gặp: rà một lần lúc mở trung tâm rồi để đó; không hỏi học sinh học trường nào, lớp nào nên không có gì để đối chiếu; niêm yết ở nơi phụ huynh không thấy; đánh "Không áp dụng" cho dòng phạm vi mà chưa hỏi Sở.

Làm việc này trên Eduto

Eduto không làm thủ tục thay bạn, nhưng giúp thông tin công khai luôn khớp với vận hành:

1. Môn học và học phí niêm yết. Tạo môn học, giáo trình theo buổi và học phí; đây là nguồn cho bảng công khai môn, thời lượng, mức thu.
2. Lớp, lịch, phòng, giáo viên. Mỗi lớp có lịch, phòng, cơ sở và giáo viên được phân công, nên danh sách người dạy và thời gian lấy từ một chỗ.
3. Danh sách học viên từng lớp để giáo vụ đối chiếu với danh sách trường, lớp của giáo viên. Eduto không tự kiểm tra giáo viên đang dạy chính khóa em nào; việc đối chiếu vẫn làm theo checklist.
4. Học phí có chứng từ. Mỗi đăng ký có học phí, mã ưu đãi nếu có, các lần thu và phiếu thu in được, chứng minh mức thu khớp mức đã công khai.

Copy checklist ở trên vào bảng tính của bạn. Khi muốn có lớp, lịch và học phí ở cùng một chỗ, dùng thử Eduto 14 ngày miễn phí, không cần thẻ. Xem toàn bộ tính năng trên trang phần mềm quản lý trung tâm Eduto, và đọc tiếp quản lý học phí trung tâm nếu bạn đang dựng lại cách thu tiền.

Câu hỏi thường gặp

Thông tư 29 có cấm dạy thêm không?

Không. Thông tư cho phép dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền khi cơ sở đăng ký kinh doanh, công khai thông tin và người dạy tuân thủ quy định. Bị hạn chế là dạy thêm cho học sinh tiểu học (trừ nghệ thuật, thể thao, kỹ năng sống), giáo viên dạy thêm có thu tiền cho chính học sinh mình đang dạy, và ép buộc học thêm.

Trung tâm tiếng Anh có phải theo Thông tư 29 không?

Tùy nội dung. Lớp bám chương trình môn Tiếng Anh ở trường thường thuộc diện. Lớp tăng cường năng lực ngoại ngữ như IELTS, giao tiếp thì theo Thông tư 19/2026 không thuộc phạm vi Thông tư 29, nhưng có thể thuộc diện trung tâm ngoại ngữ phải được Sở Giáo dục và Đào tạo cho phép thành lập.

Không chắc lớp của mình có thuộc diện không thì hỏi ai?

Hỏi Sở Giáo dục và Đào tạo nơi đặt trung tâm và UBND xã, phường nơi trung tâm hoạt động. Mang theo mô tả chương trình, giáo trình; ghi tên người trả lời và ngày hỏi. Góp ý về bài viết, gửi về [email protected].